歐盟鋼鐵貿易體制全面升級 配額、關稅與原產地三箭齊發
2026/01/12 歐盟鋼鐵貿易體制全面升級 配額、關稅與原產地三箭齊發
資料來源：【縱橫新聞／歐洲產業政策觀察】
歐盟鋼鐵貿易政策正進入結構性轉折點。歐盟執委會已拍板，自 7 月 1 日起正式推行全新鋼鐵進口貿易體制，取代原有的鋼鐵保障措施（Safeguard Measures）。
新制度在配額、關稅與原產地規則三個層面同步收緊，被市場視為 歐盟近十年來最具防禦性的鋼鐵進口政策組合。
根據新規劃，歐盟將免稅進口配額一次性削減約 47%，每年僅開放約 1,830 萬噸鋼材得以零關稅進入歐盟市場。
一旦超出配額，關稅稅率將由原本的25% 直接拉升至50%，實質上大幅提高進口鋼材的邊際成本。
政策訊號明確：從「管理進口」轉向「抑制進口」
產業界解讀，歐盟此次調整，已不再僅是傳統的「市場穩定工具」，而是明確傳遞限制低價鋼鐵流入、重塑歐洲鋼鐵供需結構的政策訊號。對於依賴第三國鋼材下游用鋼產業而言，進口鋼材可得性與價格波動風險，勢必顯著升高。
「熔煉與澆鑄」原產地規則上路 轉口模式正式封堵
除配額與關稅外，新體制的另一關鍵在於 全面導入「熔煉與澆鑄（Melt and Pour）」原產地認定規則。
歐盟未來將不再接受經後段加工或簡單轉運即主張產地變更做法，進口鋼材必須清楚揭露實際熔煉與澆鑄所在地。
此舉被視為 針對轉口貿易與規避行為的制度性封堵，特別是過去透過第三地加工再出口至歐盟的鋼鐵流向，將面臨更高的合規風險與審查成本。
配額制度：年度總量、季度執行，部分國家設專屬配額，其餘納入"其他國家＂，採先到先得制並季度上限。
反傾銷措施同步加壓 板材進口受限比例已過半
在新貿易體制之外，歐盟貿易防衛機制亦同步升溫。針對日本、越南、埃及等主要鋼鐵出口國，歐盟已啟動或完成多項反傾銷調查，涵蓋熱軋板、板材等關鍵品項。
市場評估，目前約50% 至70% 的板材進口量已受到反傾銷稅、配額限制或原產地查核影響。在多重政策疊加下，歐盟鋼鐵進口環境已從「價格競爭」轉為「合規競爭」。
合規成本成為新關鍵變數 採購策略全面重寫
多位歐洲鋼鐵貿易與終端用戶指出，合規成本正快速取代價格，成為進口決策的核心變數。
在關稅、原產地證明、反傾銷風險與後續 CBAM 碳成本逐步疊加下，部分鋼材進口交易已因風險報酬失衡而暫停。
產業界普遍認為，歐盟鋼鐵市場正加速邁向 「高門檻、低進口、高在地化」新結構。未來歐洲鋼鐵供應鏈，更傾向本土與低碳、低風險來源，全球鋼鐵流向與定價邏輯，勢將迎來新一輪重整。